<cite id="9pxfb"><noframes id="9pxfb">
<cite id="9pxfb"><span id="9pxfb"><menuitem id="9pxfb"></menuitem></span></cite>
<var id="9pxfb"><span id="9pxfb"><menuitem id="9pxfb"></menuitem></span></var>
<var id="9pxfb"></var>
<var id="9pxfb"></var><menuitem id="9pxfb"></menuitem>
<var id="9pxfb"></var>
<var id="9pxfb"></var>
<var id="9pxfb"><strike id="9pxfb"></strike></var>
<cite id="9pxfb"></cite>
<var id="9pxfb"></var>
<var id="9pxfb"><strike id="9pxfb"><thead id="9pxfb"></thead></strike></var>
  • 當前位置:文章首頁 >> 理論探討 >> 鄉村建設 >>
  • 阜平阜平,我是田野!
  •  2021-03-28 18:25:37   作者:田野   來源:   點擊:   評論:0
  •  【字號:
  • 阜平阜平,我是田野!

     

     

    編者按:今年初,在我國脫貧攻堅戰取得全面勝利之際,《求是》雜志發表了習近平總書記重要文章《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》。隨之,國內主流媒體又一次聚焦阜平,有關阜平戰貧事跡的報道頻現各大媒體。不過,讀者稍加留心就會發現,這些報道大多為黨報新聞記者采寫,報道的內容多為阜平脫貧總體情況,再就是著重介紹農業產業扶貧方面的情況。這些報道無疑是重要的,但僅有這些尚不足以讓讀者對阜平脫貧攻堅戰的全貌尤其是其艱難曲折的過程有一個生動全面的了解、認識。尤其是,所有采訪報道無一例外都配有貧困戶住進新房的圖片,但貧困戶破舊老房是如何“變身”新房的卻很少有記者去寫,讀者也無從了解。因此,今天我們推出一篇阜平脫貧攻堅戰親歷者寫的回憶文章,作者曾在阜平脫貧攻堅戰前線奮戰了三年之久,他就是現任在國內具有重要影響力的鄉村建設綜合服務商---東方農道文化產業集團董事長田野。

     

    離開阜平幾年了,但“阜平”仍時常在我的夢中出現。阜平讓我魂牽夢縈,是因為七十年前這里作為晉察冀邊區的首府,阜平人民和子弟兵一起,浴血奮戰,擊退了日寇八次“掃蕩”和圍剿,而七十后這里又發生了一場“大決戰”,而我深陷其中……

     

    逝者如斯,不舍晝夜。脫貧攻堅戰,“硝煙”散去,阜平鄉村如畫……

     

    習近平:心系阜平

     

     習近平上任后第一次探訪貧困地區選擇了阜平。阜,盛也!案菲健痹⒁馀d盛平安。然而,由于歷史原因和交通閉塞,阜平長期處于深度貧困狀態——

    阜平地處太行山腹地,距北京240公里,境內溝壑縱橫,土地貧瘠。全縣山場面積326萬畝,占總面積的87%,耕地面積僅21.9萬畝,人均0.96畝,俗稱“九山半水半分田”。

    阜平,是著名的紅色革命老區。早在1925年,這里就成立了中共黨組織?谷諔馉帟r期,阜平不足9萬人口,就有2萬多人參軍參戰,5000多人光榮犧牲。

    阜平是深度貧困縣,是典型的革命老區、太行山深山區、貧困縣“三合一”地區。統計數據顯示:直到2012年,阜平仍有近一半人深陷貧困,全縣30%人口沒有初中以上學歷。2014年經精準識別,人口20多萬的阜平縣,有建檔立卡貧困人口4.44萬戶、10.81萬人,貧困發生率達54.37%。

    數字是抽象的,也可能是枯燥的,我們還是看現實吧,在阜平,不少村莊長期凋敝,殘垣斷壁隨處可見,破舊的房子“十室九空”。在這些村莊沒有結婚喜慶,沒有青年幼兒,只剩下幾個老人守著空宅!皫滋帞≡珖示,向來一一是人家!边@種景象跟我小時候在電影里看抗日時期淪陷的故鄉非常相似。無怪乎,當年在這里打過仗的聶榮臻元帥曾經流著眼淚說:“阜平不富,死不瞑目!

    20121229日,習近平任中共中央總書記后不久,冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,來到太行山深處的駱駝灣村和顧家臺村,進村入戶看真貧,和鄉親們一起商量脫貧致富之策,勉勵當地干部群眾:“只要有信心,黃土變成金。就是在這里,習近平總書記向全黨全國發出了脫貧攻堅的動員令,吹響了打贏脫貧攻堅戰的總攻號角。 習近平的到來給阜平人民以巨大的溫暖和激勵,更讓阜平貧困群眾看到了戰勝貧困的希望。

    IMG_256

    這是習近平在龍泉關鎮駱駝灣村看望唐榮斌老人一家。新華社記者蘭紅光攝

     

    阜平戰貧:老鄉好不好,首先看住房

     

    總書記第一次探訪貧困地區選擇阜平,于是很多人便把阜平看作是總書記的“扶貧點”,阜平也因此吸引了全國關注的目光。2013年初,阜平被確定為燕山太行山片區區域發展與扶貧攻堅試點,阜平縣進入了向貧困宣戰、向小康進軍的發展新階段,一場改變阜平10萬貧困群眾命運的大決戰即將在這里拉開序幕.......

    當時在阜平有一個很流行的說法:“全國看河北、河北看阜平、阜平看龍泉、龍泉看駱駝灣和顧家臺”。那么這個“看”看什么呢?脫貧要看的東西很多,但最直觀、最重要的還是“看”房子!靶】挡恍】,關鍵看老鄉,老鄉好不好,首先看住房!庇浀昧暯娇倳浽谝粋貧困戶家里問這家主人有什么計劃時,這個農民回答說:“把房子重新弄弄!弊怨乓詠,房屋是農民最重要的一個生活保障,有不少地方房子是農民勞作一生的積累。

    阜平相當一部分村莊農民生活居住條件非常惡劣。當地村干部告訴我,一些大山深處的村莊,20年沒有建新房、20年沒有娶進媳婦。惡劣的生活居住條件是阜平農民陷入窮困的一個重要原因。因此,阜平縣委縣政府決定把改善農民的生活住房條件放在脫貧攻堅戰的突出位置。阜平縣計劃通過三種辦法來改善農民的生活住房條件:整體搬遷整合、改造提升和就地城鎮化,在此基礎上植入適宜產業,配套公共設施,改善農村人居環境等,提升農民的生活品質。

    在全縣域范圍內實施上述計劃,涉及全縣106個村,6個鄉7個鎮,17個移民安置區,15.6萬人口,工程浩大、任務艱巨,僅2015年開工的項目就達200多個。按當時實際情況,阜平縣很難完全依靠自身的力量來完成這項浩大而艱巨的任務,因此,阜平縣決定向外求援。

    DSC02015

    脫貧前的阜平縣顧家臺村村貌。攝于20133

     

    統籌委:助力阜平戰貧

     

    2015年初,阜平縣委縣政府領導到北京轉輾找到住建部原村鎮建設司司長、中國城鎮化促進會副主席李兵弟,希望中國城鎮化促進會能夠出手相助。2015328日,中國城鎮化促進會城市與鄉村統籌發展委員會(后文簡稱“統籌委”)在京成立,當天下午李兵弟副主席就率領靳志強、王磊、賀鳳娟、徐學東等幾位設計師進入阜平調研。經過長達三個多月的多輪調研和與阜平縣領導交流討論,最后達成了合作協議,統籌委決定全力支持阜平縣以全縣域美麗鄉村建設助推脫貧攻堅戰。孫君老師在他的日記里有這樣一句話:我們力挺郝國赤書記的阜平夢,阜平夢就是中國夢,也我們的夢!

    阜平脫貧攻堅戰政治性強,意義重大,因此要求也特別高?h委書記郝國赤多次跟李兵弟副主席說:這個扶貧點要求非常高,不能有任何問題,既要速度又要質量,要能真正脫貧,要做成一個中國脫貧攻堅的樣板。因此,在項目剛開始時,孫君老師就定下了我們承建的工程要超越古人,要做出精品;要給阜平縣政府和百姓交一份滿意的答卷。

    統籌委的任務是在前期由浙江規劃設計院完成的全縣域城鄉體系建設規劃的基礎上,啟動全覆蓋的村莊設計,也就是負責村莊規劃設計和施工設計的統籌協調,具體內容包括:統一組織規劃設計團隊、統一開展規劃設計指導、統一推動全縣村莊改造提升,并與脫貧攻堅其他工作緊密對接,確保阜平打贏脫貧攻堅戰。

    統籌委進入阜平后從全國篩選了23家規劃設計團隊(其中農道系統17家),還有數家工程管理公司。2015816日,受李兵弟副主席和孫君老師的邀請,我帶著澤田河北建設工程有限公司一班人馬來到阜平,正式加入阜平脫貧攻堅戰,由此開始了我人生中一段難忘的經歷,那是一段激情燃燒的崢嶸歲月!

    4a8ab1a486363769a4d84bb34a114b64

    20159月,統籌委會長李兵弟和作者等在阜平農村調研)

     

    艱難開局:阜平不脫貧,我們不撤崗

     

    在全縣域范圍內大規模實施村莊改造提升工程,阜平縣在規劃、建設、施工管理、財力保證、群眾工作、農村社區治理等各方面都倍感力不從心。對于統籌委來說,也是頭一次在全縣域范圍內參與統一組織實施村莊改造提升工程,因此,這項工作開局并不順利。孫君老師后來回憶說,當時23規劃設計團隊,100多名設計師駐場,設計師多的時候達到300多人,還有幾百個施工單位,整個阜平亂成一團,政府也沒辦法,設計、施工、預算、監理、造價、施工圖等交叉作業,團隊銜接出了問題。比如,一些設計師調研不夠,仍然以城市規劃設計體系固有思維模式來設計民房,有的設計造價過大,超過政府承受能力等等。

    但是,“開弓沒有回頭箭”,這里是總書記的“扶貧點”,我們沒有退路,唯有與縣委政府一起,齊心協力、迎難而上。為了鼓舞大家的士氣,統籌委向全體參戰的設計師和管理人員提出了一個響亮的口號:阜平不脫貧,我們不撤崗!

    20167月,為了加強對脫貧攻堅戰工作的領導和組織協調,經過統籌委與阜平縣委縣政府協商,阜平縣成立了“美麗鄉村建設工作指揮部”,縣委書記郝國赤任總指揮,統籌委會長李兵弟任總顧問,統籌委副會長孫君任技術總指導,靳志強副院長為總協調人,其他相關領導也分別擔任了不同的職務。同時還構建了三級項目實施組織管理框架,統籌委對應的分別是顧問組、項目部和鄉鎮村莊項目組。

    為了解決團隊在規劃設計和項目統籌管理方面存在的問題,李兵弟副主席和孫君老師認為,在整個團隊當中,鄉建經驗豐富,熟悉農村工作,能把事做成,又不計較個人得失的,只有我和王磊,我擅長于項目的統籌管理,王磊的設計大手筆,在業界具有比較大的影響力和號召力。因此,李兵弟副主席和孫君老師希望由我和王磊來在阜平的項目統籌管理和規劃設計工作中發揮主要作用。

    af5452707713dab955e71bdc2776fa4

    20154月,在龍泉關鎮駱駝灣村調研和現場指導   右二為作者)

     

    研究政策:為項目落地創造條件

     

    在阜平村莊改造提升工作剛開始時,遇到的最大困難,是如何讓農民接受政府的計劃安排和設計師的規劃設計,否則,政府用心再好,農民也不領情;規劃設計方案再美,也是一張紙。孫君老師在回憶文章中寫道:“阜平脫貧難,難在規劃設計之外的事,尤其是難在體制與資源整合。一句話就是難在統籌!本唧w來說就是如何讓政府方、設計方、管理方、村委會、施工隊、農戶等6方擰成一股繩。

    當時,由于時間倉促,縣里尚未研究制定一套完善的民房搬遷整合和改造提升政策,在項目實施過程中也缺乏一套高效的項目統籌管理機制。因此,從2015年下半年開始,在縣委書記郝國赤任和分管領導縣委常委、宣傳部長張彥明(當時還是紀念館館長、攻堅辦主任)安排下,我用了半年多時間配合政府做政策研究工作。那段時間,我與縣委書記郝國赤任和縣委常委、宣傳部長張彥明以及其他一些政府部門領導等,差不多走遍了全縣所有行政村,通過入戶調查、與當地村干部群眾座談討論等,摸清了全縣農民住房的基本情況。

    調研中我們發現,村莊改造提升主要有三大塊:基礎設施、公共建筑和民房改造。前兩項(市政、道路、管網、村部、學校、廣場、衛生室等)比較簡單,由財政全額補貼,只要按圖施工即可,而民房改造非常復雜,因為涉及千家萬戶,每個農戶情況和要求都不一樣。核心的問題是確定獎補標準和獎補面積,獎補標準太高、面積太大,超出政府承受能力;而獎補標準太低、面積太小,農民又沒有積極性。因此我們把主要精力用在獎補政策研究上,為此我們做了大量的調查研究,包括對農民房子進行測量,對建筑材料和人工費進行市場調研等,然后與縣領導進行反復討論和修改,最后形成了《阜平縣美麗鄉村建設搬遷整合項目安置補償政策》、《阜平縣美麗鄉村建設提升項目支持政策》等。20167月,阜平縣把這些政策以及其他相關資料編印成《阜平縣美麗鄉村建設工作指導》,用于指導全縣的美麗鄉村建設工作。

    DSC02163

    20165月,縣委書記郝國赤和作者等城南莊鎮調研  右四為作者)

     

                 打通關節:創建民建項目管理機制

     

    有了可操作性的獎補政策及其他配套政策之后,接下來要解決的問題是這么多房子由誰來建和如何建?也就是說如何讓漂亮的規劃設計圖紙變成現實,讓貧困戶早日住上新房,感受總書記的關懷和溫暖。

    我們在農村調查發現,在村莊實施民房改造提升項目有六個特點,即施工的零星性、項目的分散性、方案的多變性、材料的基礎性、場地的局限性、設計的藝術性等。因為這樣一些特點,大型建筑公司承接不了這個項目,一定要干肯定是賠錢的,而如何讓農民自己建,又由于參差不齊,達不到設計要求。最后我們認為還是依靠當地的個體施工隊來承接這些項目。

    不過,這些個體施工隊并不能馬上承接這個項目,因此這些個體施工隊:第一看不懂設計圖紙;第二不知道怎么找政府結賬要錢,也不知道如何向農戶收錢(自籌部分);第三掌握不了施工工藝;第四農戶要挑毛病或提要求無法應對等。為了解決這些難題,我跟有關工程管理人員反復研究后,認為有必要在鄉鎮一級成立“民建項目管理中心”,那些施工隊干不了的事全部交由民建項目管理中心來做。

    “民建項目管理中心”具體做哪些工作呢?一是對施工隊進行統一技術培訓,傳授施工要點、施工工藝等;二是對接設計單位,規劃設計單位只需要把圖紙交給中心即可,不要像以前那樣經常蹲守在現場指導;三是對施工質量和建筑材料選用進行把關;四是按照施工節點向政府申請工程款和收農戶的錢;四是協調解決施工隊與政府或農戶之間的矛盾糾紛等!懊窠椖抗芾碇行摹辈辉黾诱摀,其管理費用按1.5%向施工隊提取。

    這樣通過“民建項目管理中心”就把設計方、管理方、村委會、施工隊、農戶關系理順了,大家各司其職,設計師只管做好設計的事,施工隊只管做好施工的事。我的這個建議得到了阜平縣主要領導的肯定和支持,于是阜平把龍泉關鎮作為試點鎮,設立“民建項目管理中心”(因為這個中心主要通過管理公司進行運作,所以當時沒有掛牌,只是指定一家管理公司承擔這些事)。民建項目管理機制的確立,大大提高了村莊改造提升項目的施工進度,可以說這是阜平縣村莊改造提升項目能夠快速推進的一個秘訣。

    DSC02017

    (作者在習總書記看望過的唐榮斌家里商量舊房改造時留影)

     

    接下“軍令狀”:打響美麗鄉村建設第一槍

     

    我到阜平不久,一天縣委書記郝國赤把我和王磊叫到他辦公室,鄭重其事地跟我們說,阜平全縣脫貧攻堅戰的重點在龍泉關鎮,我希望你們兩人擔負起龍泉關鎮的以美麗鄉村建設助推脫貧攻堅戰中項目統籌管理和規劃設計方面的責任,尤其是要把總書記到過的駱駝灣村和顧家臺村作為重中之重來打造,力爭做成全國脫貧攻堅的樣板。我和王磊從縣委書記郝國赤書記手里接下“軍令狀”后,便義無反顧全身心地投入到龍泉關鎮的脫貧攻堅戰。

     時值2015年年中,距離總書記視察阜平已過去了兩年多時間,但阜平縣的脫貧攻堅戰還沒有打響,因此,阜平縣委縣政府領導感到壓力很大,希望盡快找一個項目開工,作為示范引領,以此振奮全縣干部群眾的精神。我和王磊等到龍泉關鎮后,立即與龍泉關鎮黨委書記劉俊亮等鎮領導四處采點,最后在龍泉關鎮龍泉關村一道街找到一個廢棄的林場森林防護站,這里地處龍泉關軍事古鎮中心位置,地理位置非常好,于是我們決定在這里建一個高端精品民宿酒店,后來把這個酒店取名為“龍泉關鎮森林驛站”。

    20159月中旬,在阜平社會各界的矚目下,“龍泉關鎮森林驛站”開工建設。這個項目推進速度可以說是異乎尋常:縣里做出決定的當天上午就通知產權單位林場,下午便開始騰房屋,第二天就舉行開工儀式,縣鎮村領導郝國赤、張彥明、劉俊亮、孟保軍等參加,第三天早上開始拆除舊房……我當時向縣領導大膽承諾:大干100天,給縣里交一份滿意答卷。為了及時解決設計和施工中出現的問題,我和王磊等設計和施工人員吃住在工地,克服了種種困難,終于如期完工。

    這個項目的開工建設,標志著阜平縣脫貧攻堅戰正式打響。此后,經過近一年的內部裝修和配套設施建設,“龍泉關鎮森林驛站”于20171027日正式開門迎客!褒埲P鎮森林驛站”作為高端精品民宿酒店的設計得到了鄉建同仁的高度認可,也給整個阜平縣以全縣域美麗鄉村建設助推脫貧攻堅起到了引領示范作用。龍泉關鎮當地老百姓也紛紛為“龍泉關鎮森林驛站”點贊,他們為當地有這樣一個標志性建筑而引以為傲。

    在“龍泉關鎮森林驛站”建成以后,我們馬不停蹄完成了龍泉關鎮所在地的休閑廣場、戲臺改造、觀音閣修繕、382省道兩側民房改造、王磊工作室等項目建設。

    d492fb98f6107a673c29b92f2d96767

    (建成后的“龍泉關鎮森林驛站”)

     

    冬季硬仗:試點村破土動工

     

    在阜平脫貧攻堅戰拉開序幕之后,阜平縣領導要求全縣村莊改造提升工程也必須馬上啟動,并確保在冬季冰凍期之前破土動工。20159月,阜平縣里公布了第一批8個改造提升試點村和4個搬遷整合村名單,其中龍泉關鎮3個村被列入改造提升試點村,即駱駝灣村、顧家臺村和平石頭村?h里要求每個試點村在年底前必須有20戶動工改造,以形成一批帶頭示范戶,為第二批試點村和全縣大規模實施村莊改造提升工程做好示范,并積累經驗。因為阜平地處深山,冰凍期來得早,11月下旬就進入冰凍期無法施工。時間緊、任務重,縣委書記郝國赤書記要求設計和施工團隊在國慶節期間就必須進入試點村開展工作。

    無疑,這是一場冬季硬仗。201510月初,我和王磊各帶了10多個人的團隊來到龍泉關鎮,開始了駱駝灣、顧家臺和平石頭三個村莊的改造提升工作。村莊改造提升是一項新事物,農民信奉眼見為實,很多農民對于政府的號召心里沒底,不知道改造后的房子成什么樣,也不知道自己掏的錢和政府配的錢劃不劃算。所以工作剛開始時,農民抵觸情緒很大,對政府不信任,怕忽悠他們,有的今天答應改造,第二天就反悔了。

    那段時間,我天天帶著項目管理公司人員與駐村縣鎮村干部一起,挨家挨戶做宣傳發動工作,同時把工作重點放在引導村干部和黨員帶頭做示范戶上?h里也給示范戶提供了更加優惠的政策,比如,對于有經營意識的示范戶,設計團隊幫他們按農家樂與民宿一體化設計,政府按室內800/平米給予裝修補助等。經過大量宣傳發動工作,終于每個村確定了20戶示范戶。

    然后就是搶時間設計和施工。設計團隊10多個年輕人,在鎮里給的一個房子里住宿和辦公,去村里交通不便,他們就騎三輪車、騎摩托;白天入村調研,晚上加班做方案,有一次趕項目硬是干到了第二天早上5點。統籌委要求設計師必須與當地老百姓打成一片,因為只有這樣才能了解老百姓的真實想法,才能得到有價值的第一手材料,這樣做出的設計方案才能接地氣,并最終贏得老百姓的信賴。

    施工隊整個冬季都在爭分奪秒施工,一直干到春節之前,氣溫在零下20度才停工,但設計工作一直沒有停止。與此同時,為了讓農民對政府樹立信心,我們決定先做給農民看,就是先從村集體房產改造入手,先從基礎設施和公共建筑入手,把村標、學校、幼兒園、衛生室、幸福院、村民活動中心等建起來。政府在建這些東西,當地老百姓就認定政府是真干事,隨之參與改造的積極性便調動起來了。這樣到了2015年底,駱駝灣和顧家臺村報名改造的戶數達到80%以上。

    DSC02145

    201511月,城南莊鎮村莊改造提升項目開工儀式   右二為作者)

     

    決戰龍泉關:舊村改造換新貌

     

     

    山高溝深龍泉關、石頭縫里掙錢難,是阜平縣龍泉關鎮的真實寫照。龍泉關鎮位于阜平縣西部35公里處,與山西五臺山相連,屬太行山深山區,鎮域面積153平方公里,轄12個行政村,54個自然村,鎮總人口32537948人。2012年,農民只能在零碎的地塊里種些玉米和土豆,年人均收入不足一千元。

    2015年阜平縣試點村改造提升工作開局順利,2016年阜平縣決定加快第二批16個搬遷整合村和12個搬遷整合加改造提升村的建設進度,然后在完成全縣所有計劃項目。2016420日,這是一個令人難忘的值得紀念的日子,在阜平縣委縣政府和統籌委共同努力下,在下關村領袖小院召開了阜平縣美麗鄉村建設啟動儀式。阜平全縣大規模的以全縣域美麗鄉村建設助推脫貧攻堅項目建設大幕正式拉開!

    為了配合龍泉關鎮的村莊改造提升工程,2016年年底,澤田河北建設工程有限公司與阜平縣龍泉關鎮政府商議,成立龍泉關鎮“民建項目管理中心”,協助鎮政府做好村莊改造提升項目管理工作。該中心的工作內容包括農戶報名、施工隊選拔、合同簽訂、技術培訓以及質量進度把控等。

    項目管理中心成立后,通過公開招選的方式,篩選了43支施工隊。但是當地這些個體施工隊過去主要是做公共建筑,對當地具有傳統風貌特色的民宅接觸比較少,也看不懂圖紙、掌握不了相關技術工藝等。為了解決這些問題,項目管理中心會同設計團隊對這些個體施工隊進行了技術培訓,從選料、工藝、風格等各方面向他們傳授相關知識和技術,確保他們承建的項目達到設計要求。

    在進入龍泉關鎮之后的近兩年時間里,我一方面負責全縣項目施工的統籌管理,我們在每個鄉鎮確定一名施工總負責人和一名設計總負責人,每個行政村配一名施工負責人和一名設計負責人;另一方面全力做好龍泉關鎮的項目統籌管理工作。那段時間,我經常與鎮黨委書記劉俊亮等鎮村干部下鄉督導項目落地,協調解決項目施工當中一系列難題,確保項目順利推進。

    2015年進入龍泉關鎮到2018年,歷時3年多時間,在各方面的共同努力下,龍泉關鎮43支施工隊,完成了包括駱駝灣、顧家臺在內12個行政村1049戶提升改造和搬遷整合,總改造建面積達10.4萬平方米,政府投入資金達2.3億元。昔日破敗的舊村莊,如今蝶變成美麗鄉村。202011月,龍泉關鎮駱駝灣村成功獲評第六屆全國文明村。

    在龍泉關鎮駱駝灣村,如今特意保留了一處舊院子:低矮的土坯房四處透風,屋里熏得黑黢黢的,窗戶釘著塑料布。新舊對比,可以讓人直觀感受阜平這些年村莊改造提升前后的巨大變化,這其中無疑包含了我們建設者的智慧和汗水.........

    0d128f1617c06e1ff0178f1f940d479

    2016420日,統籌委主要成員在開工儀式上合影,右一為作者)

     

    美麗鄉村建設:鄉村旅游業從無到有

     

    從一開始阜平縣的定位就是以全縣域美麗鄉村建設助推脫貧攻堅,也就是說村莊改造提升不僅僅是為了改善農民的生活居住條件,還要通過村莊改造提升建設美麗鄉村,再通過配套設施的建設,大力發展鄉村旅游業,使之成為幫助農民脫貧致富的新產業新業態。因此,阜平縣將38個村列入旅游扶貧重點村。

    為了實現這個目標,李兵弟副主席總結出了阜平縣石基礎、黃泥墻,水青瓦、木抬梁,小披檐、花格窗,三合院、老柴房的山區民居特色,以及依山就勢、村落有致,一主兩廂、平臺建房、盤山村路、樹影果香的村容村貌特色,然后依此進行統一規劃改造。同時,我們十分注重村標和村莊其他公共設施建設,并在政府支持和社會資本以及當地農民積極參與下,推進鄉村旅游建設工作,建設內容包括包括餐飲、住宿、小吃作坊、會議室、娛樂休閑等20多種業態。

    駱駝灣和顧家臺村被阜平縣列為“鄉村旅游示范村”,經過各方共同努力,2017年,駱駝灣和顧家臺全村脫貧出列,曾經的“亂石灘”變成了“幸福灣”。不僅如此,經過幾年的打造,這里已成為太行山區鄉村旅游的新“圣地”。2020922日,阜平縣顧家臺駱駝灣旅游度假區國家AAA級旅游景區授牌儀式在駱駝灣舉辦。2020 11 5 日,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋調研阜平縣駱駝灣村,對該村的改造設計工作及脫貧攻堅工作給予了充分肯定。

    駱駝灣和顧家臺村一些農民利用自家改造后的新房開家樂和民宿。例如,駱駝灣村的孫振澤老人,歲數大了不方便外出打工,搬進改造后的新房后,瞅準村里發展旅游的機會,開了個農家樂,生意很好,夏季基本上每天都是爆滿。大家關注的習近平總書記到過的駱駝灣村唐榮斌家,蓋了新設計的大瓦房,舊宅改造后供游客參觀。唐榮斌身體不好,這幾年住上了新房子,病也好了大半。習近平總書記慰問過的唐宗秀家翻蓋了6間新房,F在,唐宗秀家4畝多地,都流轉了出去,每年能有三四千元的租金收入,加上老兩口的低保和養老金,每年收入近萬元。

    14389357ca434846dc4a6b7799f0abc6

    習近平總書記看望過的唐宗秀家改造前后

    6303967e57f9614758010e40f75dc510

    習近平總書記看望過的唐榮斌家改造前后

     

    陪伴式服務:把群眾滿意作為最高標準

     

    統籌委要求所有團隊實行陪伴式服務,即駐村規劃駐村設計駐村指導建設。駐場設計師和工程管理人員,經過一段時間的磨合后,融入了當地村民生活,與當地干部、村民、施工隊之間建立起了很好的溝通機制,贏得了村民的信任,推動了項目快速落地。例如,在龍泉關鎮負責項目管理的澤田河北項目管理公司,累計現場指導和解決項目實施過程中的問題,平均每戶不下20次,全鎮共有改造提升戶1049戶,這其中的工作量可想而知。下面,讓我們通過幾個片段,來了解下他們的工作。

    駱駝灣楊永章施工隊過去主要從事公共項目建設施工,入駐后對本地建筑風格不明了,比如對坡屋頂結構的起坡高度把控不準,管理公司技術人員便到現場進行指導,手把手為施工隊放線,幫助他們掌握施工要領,確保了整個村莊建筑風貌統一。還有,駱駝灣和顧家臺在這家管理公司介入之前已有部分農民的舊房完成了改造,但因規格、風貌、材料等與后來改造的舊房不一致,因此這些農戶意見很大。為此,管理公司派人深入這些農戶家調查,把農戶的訴求歸納整理,然后想方設法對先前已改造完的房子進行整改,使原先改造的房子和后面改造的房子風貌實現了統一。

    2015年,桑園坪村聶雙林家因施工晚,天氣寒冷,主體框架完成后,西碼頭因膨脹系數不均產生變形現象,但聶雙林自己沒有發現這個問題,公司管理人員到現場發現了這個問題,并責令施工隊及時拆除整改。后來聶雙林總對人說:“管理公司真負責任,把農戶的房子當自家房子建,比我們自己都上心!”

    黑崖溝村辛玉珍是個孤寡老人,沒兒沒女,也沒有勞動能力,之前一直住在石頭和泥土砌筑的漏風漏雨的小配房里,由于報名晚,又地處村落邊緣,運料極其不方便,只能用小推車從狹窄的巷道里一車一車推送,時間已經到了201710月初,距離上凍只有一個月時間。如何讓老人在上凍之前住上新房?當時黑崖溝共有7個施工隊,由于費工費時,沒有一個施工隊愿意承攬她家的工程,公司管理人員到現場看后,找到實力強技術硬的李志成施工隊耐心做工作,最后讓該施工隊承接了辛玉珍老人家的工程,并在最后一個月施工時間內完成了主體建筑,使老人在上凍之前搬進了新居。

    為此,辛玉珍老人拉著管理公司人員的手留著熱淚說:大半輩子沒想到,老了還能住上這么好的新房,在漏風漏雨的破房子里住了幾十年呀,感謝政府感謝管理公司感謝施工人員!為表達感激之情,老人親手做了具有當地特色的大鍋燉飯,招待管理人員,面對老人的誠摯之心,管理公司人員和老人一起吃了一頓暖房飯!

    6bec54e67c92039a02f53812c552e4a1

    (設計師李明初給村民講解設計方案)

     

    阜平脫貧:從“貧困樣本”到“脫貧樣本”

     

    阜平脫貧攻堅戰是一個大戰役,它有多條戰線,我上面講的只是其中的一條戰線,其他戰線同樣艱難曲折,也同樣精彩紛呈,尤其是產業扶貧戰線。在黨中央和社會各界的支持關心下,阜平人民同心奮斗,全縣農民人均可支配收入從2012年的3262元提高到2020年的10830元。2020年初,隨著河北最后一批13個貧困縣摘帽,阜平縣脫貧了!

    “民亦勞止,汔可小康!睆膸浊昵暗摹对娊洝烽_始,“小康”就成為中華民族的美好向往。阜平的脫貧,是中國反貧困斗爭偉大決戰中的一個縮影,是中國共產黨領導的史詩般戰勝絕對貧困艱巨工程的真實寫照。阜平已成為中國貧困山區經濟社會轉型發展的一個樣本。

    能夠為阜平脫貧攻堅戰盡一份力,是我人生的一大幸事。我出生在太行山腳下一個小山村--------河北石家莊贊皇縣許亭鄉幸福莊村。不過,幸福莊村不是因為生活在這里的村民很幸福而得名,而是相反,在我小時候這里叫“老破窯村”,村民窮怕了,就改成現在這個村名,但它仍然是一個深度貧困村。1989年,21歲的我走出大山,在社會上打拼幾年后創辦了“保定市科惠新技術研究所”,接著是創辦“裝飾材料廠”并承接房屋裝修和園林景觀等工程。2005年,我與河北省農科院兩位老專家發起成立了“河北省農業產業協會”,開始涉足三農領域并因此走上了鄉建道路。

    歷時三年多的阜平脫貧攻堅戰,對于我個人和我帶領的團隊也是一場考驗、歷練和檢閱。所幸的是,我和我的團隊接受了考驗,經受了考驗,通過了考驗。我和我的團隊的工作得到了統籌委和阜平縣主要領導的肯定,我在項目統籌管理方面的探索和實踐無疑是“阜平探索”中的一項重要內容。

    f1f105cc115070d9e7bf0dac513e018

     

    2020 11 5 日,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋調研阜平縣駱駝灣村)

    IMG_256

    圖為2019723日拍攝的河北省阜平縣駱駝灣村。 阜平縣委宣傳部供圖

     

  • 責任編輯:tm211
  • 相關文章
  • 發表評論
  • 評分: 1 2 3 4 5

        
  • ·請遵守中華人民共和國其他各項有關法律法規。
  • ·用戶需對自己在使用本站服務過程中的行為承擔法律責任(直接或間接導致的)。
  • ·本站管理員有權保留或刪除評論內容。
亚洲国产精品无码久久一区二区_JIZZJIZZ日本高潮喷水_国产AV天堂无码一区二区三区_色欲综合久久中文字幕网
99久久无色码中文字幕人妻 国产AV日韩A∨亚洲AV电影 吃奶呻吟打开双腿做受视频 色婷婷综合久久